桂林航空有限公司由桂林旅游發展總公司和桂林航空旅游集團有限公司共同出資組建，注冊資本為人民幣6億元，桂林旅游發展總公司以現金出資人民幣3.6億元，占注冊資本的60%；桂林航空旅游集團有限公司以現金出資人民幣2.4億元，占注冊資本的40%。 2014年6月18日，桂林市政府與海航集團在桂林舉行雙方《桂林市政府與海航集團簽署戰略合作協議略合作框架協議》簽字儀式。同時，海航旅游集團有限公司、桂林旅游發展總公司、桂林市臨桂新區城市建設投資有限公司、桂林市經濟建設投資總公司四方共同簽署《桂林航空旅游集團出資協議》。 此次戰略合作框架協議的簽訂，雙方將拓寬經濟發展領域，創新經濟發展模式，發揮各自優勢，在航空、旅游、金融和電子商務等方面進行全面合作，共同促進桂林市社會、經濟、旅游產業又快又好發展。桂林市市委書記趙樂秦、市長唐琮沅、海航集團董事局主席陳峰、海航集團董事局副董事長陳文理、海航旅游副董事長兼首席執行官楊建紅出席本次活動。 桂林航空除地方特色制服在節日時使用外，基本沿用海航空乘制服。